中國改革報、改革網(wǎng)記者日前從國家發(fā)改委獲悉，"兩部制電價(jià)新政"實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái)，已初顯成效。8月可減少用戶(hù)電費支出逾10億元，預計每年可減少停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費支出150億元。

今年6月30日，為支持企業(yè)轉型，減少停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費支出，降低實(shí)體經(jīng)濟運行成本，國家發(fā)改委出臺了完善基本電價(jià)執行方式的改革舉措，放寬用電企業(yè)申請調整計費方式、減容、暫停的政策條件，將基本電價(jià)計費方式變更周期由按年調整改為按季變更，電力用戶(hù)選擇按最大需量方式計收基本電費的，最大需量核定值變更周期從現行按半年調整改為按月變更，使電力用戶(hù)可根據企業(yè)實(shí)際需要選擇對其最有利的計費方式。

政策出臺后，各地價(jià)格主管部門(mén)結合當地實(shí)際制定具體落實(shí)要求，督導各地電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)供電營(yíng)業(yè)廳等多種渠道宣傳貫徹兩部制電價(jià)新政策，簡(jiǎn)化兩部制電價(jià)暫停、減容辦理流程，升級抄表和計費系統，提升供電服務(wù)質(zhì)量和效率。

據統計，8月全國共計辦理減容、暫停及調整基本電費計費標準業(yè)務(wù)次數同比增加約5.7%，減容、暫?；倦妰r(jià)計費容量同比增加約4600萬(wàn)千伏安，當月可減少用戶(hù)電費支出超過(guò)10億元。隨著(zhù)政策逐步落實(shí)到位，電力用戶(hù)主動(dòng)調整兩部制電價(jià)執行方式的業(yè)務(wù)量還將進(jìn)一步增加。完善兩部制電價(jià)操作方式，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費支出效果將更加明顯，按年計算預計可達到150億元。

兩部制電價(jià)由基本電價(jià)和電度電價(jià)組成，基本電價(jià)是供電成本的固定費用，與用戶(hù)某時(shí)刻是否用電、用電多少沒(méi)有直接關(guān)系，但與用戶(hù)的用電容量或最大需量相關(guān)；電度電價(jià)是供電成本中的變動(dòng)費用，與用戶(hù)用電量多少相關(guān)，用多少電交多少錢(qián)。

國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負責人介紹說(shuō)，電力在電網(wǎng)中以光速傳播，不能大規模儲存，電力生產(chǎn)必須時(shí)刻與電力消費保持平衡，即電力商品是以"消費"來(lái)定"生產(chǎn)"的。電力用戶(hù)消費電能時(shí)，首先是占用了電力容量，如空調需要2千瓦用電容量，其次才是使用了電能量，如空調持續用電4小時(shí)，使用8度電能。因此，電力系統不僅要提供電能商品，還需具備足夠的發(fā)電、輸配電容量，才能保障所有用戶(hù)的電力需求。

"如果用戶(hù)用電容量超過(guò)發(fā)電容量或輸配電容量，則會(huì )影響電力系統正常運行，甚至導致停電。"該負責人表示，電力消費波動(dòng)非常大，例如冬夏季節、高峰時(shí)段的電力需求常常達到春秋季節、低谷時(shí)段的一倍甚至更多，而電力系統又必須按照最大電力需求來(lái)建設，否則在用電高峰期就會(huì )出現限電，所以用戶(hù)用電特性對電力系統經(jīng)濟性具有重大影響。一般來(lái)說(shuō)，在滿(mǎn)足同等電量消費情況下，用戶(hù)占用的電力越小，整個(gè)電力系統的效率越高，平均用電價(jià)格也就越低。

據介紹，兩部制電價(jià)的設計就是從上述電力生產(chǎn)消費規律出發(fā)，激勵用戶(hù)在同等電量需求下，盡可能減少對電力的占用，對電力系統發(fā)、輸、配、用等各方的效率均有激勵促進(jìn)作用，因此在世界范圍內得到了廣泛應用。美國、加拿大、英國、日本、歐盟等主要發(fā)達國家，以及我國香港、臺灣地區，都實(shí)行兩部制電價(jià)。

數據顯示，目前，我國兩部制電價(jià)主要適用于變壓器容量大于315千伏安的大工業(yè)用戶(hù)，基本電費占工業(yè)用戶(hù)全部電費比重約為15%左右。國外兩部制電價(jià)范圍和比重均高于我國，基本電費占工業(yè)用戶(hù)全部電費比重一般為30%~40%。

據悉，下一步，隨著(zhù)電力體制改革的不斷推進(jìn)，兩部制電價(jià)政策還將不斷完善、細化，更好地發(fā)揮公平負擔和促進(jìn)合理用電的作用，降低實(shí)體經(jīng)濟成本，助力供給側結構性改革。

原標題:【特別關(guān)注】“兩部制電價(jià)新政”初顯成效