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【匯】迄今為止最全的各省市電改試點(diǎn)方案合集

日期:2016-09-08 16:12:49
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北極星電力網(wǎng)整理,截止目前,共有21個(gè)省市發(fā)布了電改試點(diǎn)方案,詳情如下(文件閱讀點(diǎn)擊"小標題"):

1、北京市電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

北京市電力體制改革綜合試點(diǎn)方案提出,積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機構組建工作,并爭取其在京落戶(hù),建設京津冀統一的電力市場(chǎng)。結合有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃,開(kāi)展京津冀區域電力中長(cháng)期市場(chǎng)交易和現貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)。有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃,逐步減少北京市火電機組計劃內發(fā)電量。在具備條件的開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)功能區開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)試點(diǎn)工作,鼓勵社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù),促進(jìn)我市電力基礎設施建設,提高配網(wǎng)運營(yíng)效率,降低配電成本,更好為廣大用戶(hù)提供電力服務(wù),保障首都電力供應。培育售電市場(chǎng)主體,吸引社會(huì )資本進(jìn)入競爭性售電領(lǐng)域,發(fā)展能源增值服務(wù),為用戶(hù)提供多樣化、個(gè)性化的綜合能源服務(wù)。

2、福建省售電側改革試點(diǎn)方案

福建省售電側改革試點(diǎn)方案提出,鼓勵社會(huì )資本有序投資、運營(yíng)增量配網(wǎng),促進(jìn)配網(wǎng)建設發(fā)展,提高配網(wǎng)運營(yíng)效率。福建下一步可以成立電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運營(yíng)權的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運營(yíng)權的獨立售電公司。同一供電營(yíng)業(yè)區內可以有多個(gè)售電公司,同一售電公司可在多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區內售電。

3、甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案

甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案提出,在已開(kāi)展大用戶(hù)電力直接交易的基礎上,逐步擴大發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶(hù)準入范圍,在繼續擴大省內電力直接交易電量規模的基礎上,積極推進(jìn)跨省跨區電力直接交易,適時(shí)開(kāi)展現貨交易,規范和完善以中長(cháng)期電力交易為主的直接交易機制。成立甘肅電力交易中心。組建股份制甘肅電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù),以園區型相對集中的負荷等為重點(diǎn),有序向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,探索形成可再生能源參與市場(chǎng)競爭的新機制,積極采取參與電力直接交易、置換自備電廠(chǎng)發(fā)電權、新能源清潔供暖示范等多種舉措促進(jìn)新能源就近消納。

4、海南省電力體制改革試點(diǎn)方案

海南省電力體制改革試點(diǎn)方案提出,以大用戶(hù)直接交易為切入點(diǎn),逐步推動(dòng)電力市場(chǎng)體系的建立;建立過(guò)渡時(shí)期輸配電價(jià),遠期以分電壓等級核定輸配電價(jià)為突破口,有序推進(jìn)電價(jià)改革;有序向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)為突破口,穩步推進(jìn)售電側改革;完善電價(jià)形成機制,引導電力用戶(hù)實(shí)施需求側管理。

5、黑龍江省售電側改革試點(diǎn)方案

黑龍江省售電側改革試點(diǎn)方案提出,積極培育多元化配電投資主體。改變省電力公司單一供電模式,促進(jìn)形成由省電力公司、擁有配電網(wǎng)運營(yíng)權的地方電網(wǎng)企業(yè)等多個(gè)配電網(wǎng)共存的供電局面。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及社會(huì )資本投資成立售電公司。同一供電營(yíng)業(yè)區內可以有多個(gè)售電公司,但只能有一家公司擁有該營(yíng)業(yè)區內的配網(wǎng)運營(yíng)權,配網(wǎng)應對所有售電公司無(wú)歧視開(kāi)放,并提供保底服務(wù)。

6、湖北省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

湖北省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,建立清潔能源發(fā)電送出工程與電源點(diǎn)同步建設機制,保障清潔能源并網(wǎng)消納,加快推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)收購清潔能源發(fā)電項目自建的上網(wǎng)線(xiàn)路工程。鼓勵社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù)。建立優(yōu)先發(fā)購電制度,有序縮減發(fā)用電計劃,逐步擴大直接交易規模。除保留必要的公益性、調節性發(fā)用電計劃之外,到2020年取消競爭性環(huán)節發(fā)用電計劃。交易機構可按國家相關(guān)部委要求,采取國網(wǎng)湖北省電力公司相對控股的公司制的組建形式。

7、四川省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

四川省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,有序放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節電價(jià),有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃,有序向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù),培育獨立市場(chǎng)主體,組建相對獨立的省級電力交易機構。組建股份制四川電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。分電壓等級核定并適時(shí)公布國網(wǎng)省電力公司和地方電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電服務(wù)價(jià)格。用戶(hù)和售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應的輸配電價(jià)支付過(guò)網(wǎng)費用。探索創(chuàng )新電價(jià)交叉補貼額度的平衡補償機制。探索兩部制定價(jià)機制。

8、遼寧省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

遼寧省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,結合國家電價(jià)改革進(jìn)程,適時(shí)配套改革不同種類(lèi)電價(jià)之間的交叉補貼。過(guò)渡期間,由電網(wǎng)企業(yè)申報現有各類(lèi)用戶(hù)電價(jià)間交叉補貼數額,經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)審定,扣除低電價(jià)老電廠(chǎng)提供的電價(jià)空間后,通過(guò)輸配電價(jià)回收。建立相對獨立的電力交易機構,逐步形成公平規范的市場(chǎng)交易平臺。下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。2016年大用戶(hù)直接交易電量力爭由2015年的100億千瓦時(shí)提高到140億千瓦時(shí)。

9、陜西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

陜西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,第一階段開(kāi)展輸配電價(jià)測算,完善銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)改革,完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設,明確市場(chǎng)準入標準和交易規則。在榆林市開(kāi)展電力體制改革試點(diǎn)。電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍明顯擴大,價(jià)格形成機制基本理順,可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電在電力供應中的比例明顯提高,市場(chǎng)主體多元化步伐加快。第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場(chǎng)化體系。電力市場(chǎng)建設、交易機構運營(yíng)、電力市場(chǎng)化定價(jià)機制、售電側改革、社會(huì )資本投資配售電業(yè)務(wù)等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐;2020年底前建立以長(cháng)期交易為主、現貨交易為補充的市場(chǎng)體系??缡】鐓^電力市場(chǎng)化交易份額進(jìn)一步擴大。

10、安徽省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

安徽省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,規范和完善以中長(cháng)期電力交易合同為主的直接交易機制,年內(含年度)交易原則上通過(guò)交易平臺集中撮合交易實(shí)現。制定安徽電力交易機構組建方案,按照政府批準的章程和規則組建相對獨立的股份制交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)安徽省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù),按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區域。

11、河南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

河南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,有序向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù),有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃。組建股份制河南電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)河南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)。

12、新疆維吾爾自治區電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

新疆維吾爾自治區電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,完善電力直接交易機制,工商業(yè)領(lǐng)域電力直接交易全面放開(kāi)??缡】鐓^市場(chǎng)化電力直接交易份額進(jìn)一步擴大,形成運轉高效、具有全國競爭力的現代電力市場(chǎng)。積極爭取國家支持建立電力普遍服務(wù)補償機制,對政策性虧損進(jìn)行補償。組建股份制新疆電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)新疆電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)。

13、山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,組建股份制電力交易中心,對現有的交易中心進(jìn)行股份制改造,相對獨立運行。新增企業(yè)用戶(hù)和新核準的發(fā)電機組原則上都要參與電力市場(chǎng)交易。要強化節能減排,提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統發(fā)電在電力供應中的比例。國網(wǎng)山東省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù),按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區域。

14、山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

山西省是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內第一個(gè)全省域電改綜合試點(diǎn)山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,一是理順電價(jià)機制。還原電力的商品屬性,理順電價(jià)形成機制。按照"準許成本加合理收益"分電壓等級核定輸配電價(jià),有序放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節電價(jià),分步實(shí)現公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成。二是拓展兩大市場(chǎng)。統籌推動(dòng)省內、省外兩個(gè)市場(chǎng)建設,更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢。省內,進(jìn)一步激活用電市場(chǎng),以大用戶(hù)直接交易為基礎,逐步擴大電力直接交易的領(lǐng)域和范圍;省外,向國家爭取外送電通道建設和電量配額政策,完善省際溝通合作機制,推進(jìn)跨省跨區電力交易,更大范圍融入全國統一電力市場(chǎng),不斷擴大晉電外送規模。第三是規范交易機構的運營(yíng),完善其市場(chǎng)功能,在政府批準的章程和規則范圍內,公平、公正、公開(kāi)組織市場(chǎng)交易,建設、運營(yíng)和管理交易平臺,提供結算依據等相關(guān)服務(wù);規范市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù),明確售電主體范圍和準入標準,試點(diǎn)先行,逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi);規范自備電廠(chǎng)管理,將自備電廠(chǎng)納入統籌規劃,不斷淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)節能減排,落實(shí)自備電廠(chǎng)應承擔的責任和義務(wù),實(shí)現與公用電廠(chǎng)公平參與優(yōu)選。

15、廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案

廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案指出,輸配電價(jià)核定前的過(guò)渡期,試點(diǎn)建立過(guò)渡期電價(jià)隨購電成本聯(lián)動(dòng)調整機制。逐步減少電網(wǎng)之間躉售電量。輸配電價(jià)改革完成之前,繼續通過(guò)躉售方式向地方電網(wǎng)提供電量,但要嚴格核定躉售價(jià)格,減少購銷(xiāo)差價(jià)空間。有序擴大電力直接交易規模。在確保電力供應安全的前提下,逐年加大直接交易電量規模,2016 年直接交易電量不低于當年全區用電量的20%,2017 年以后根據市場(chǎng)發(fā)育程度,逐步放開(kāi)全部工商業(yè)用電計劃。組建相對獨立的電力交易機構。穩步推進(jìn)售電側改革,加快培育多元售電主體。推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)。電網(wǎng)企業(yè)所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)脫鉤,各類(lèi)非電輔業(yè)全部與電網(wǎng)企業(yè)分離,進(jìn)一步厘清電網(wǎng)資產(chǎn),剝離與輸配電無(wú)關(guān)的資產(chǎn)。12.推動(dòng)地方電網(wǎng)企業(yè)轉型。按照國家推進(jìn)售電側改革的有關(guān)要求,遵循市場(chǎng)化原則,推動(dòng)主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)相關(guān)資產(chǎn)整合,在保持現有營(yíng)業(yè)范圍的基礎上,推動(dòng)地方電網(wǎng)企業(yè)轉型為配售電企業(yè)。

16、新疆生產(chǎn)建設兵團售電側改革試點(diǎn)實(shí)施方案

新疆生產(chǎn)建設兵團售電側改革試點(diǎn)實(shí)施方案指出,根據國家售電側改革相關(guān)配套政策,結合試點(diǎn)區域實(shí)際情況,建立售電業(yè)務(wù)準入退出機制,積極培育多元化市場(chǎng)競爭主體,鼓勵發(fā)電公司及社會(huì )資本投資成立售電公司從事售 電業(yè)務(wù)。擁有分布式電源的用戶(hù),供水、供氣、供熱等公共 服務(wù)行業(yè),節能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)范圍內,鼓勵社會(huì )資本投資運營(yíng)增量配電網(wǎng)。建立優(yōu)先發(fā)電制度,堅持節能減排和清潔能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。

17、重慶市售電側改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

重慶市售電側改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案指出,堅持市場(chǎng)化方向和安全高效、節能減排原則,積極推動(dòng)電力體制改革創(chuàng )新,著(zhù)力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局。按照"管住中間、放開(kāi)兩頭"的要求,在試點(diǎn)區域內向社會(huì )資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù),培育售電側市場(chǎng)競爭主體,讓更多的用戶(hù)擁有選擇權。

18、貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,未來(lái)的主要目標包括建立貴州省獨立的輸配電價(jià)體系;組建相對獨立、規范運行的貴州電力交易中心;建立優(yōu)先購電權、優(yōu)先發(fā)電權制度。通過(guò)電力市場(chǎng)化交易,逐步放開(kāi)發(fā)用電計劃。在保證電力供需平衡、保障社會(huì )秩序的前提下,實(shí)現電力電量平衡從以計劃手段為主平穩過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主。同時(shí),還要培育社會(huì )資本參與的配售電主體以及建立跨省跨區電力交易新機制。

19、云南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

云南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案指出,單獨核定輸配電價(jià)。分步實(shí)現公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。結合電價(jià)改革進(jìn)程,配套改革不同種類(lèi)電價(jià)之間的交叉補貼。按照國家的統一安排和省級政府間的合作協(xié)議,支持電力企業(yè)將省內富余的電力電量,采取中長(cháng)期交易為主、臨時(shí)交易為補充的交易模式輸送到區域或全國電力市場(chǎng)交易,促進(jìn)電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置。建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的市場(chǎng)交易平臺。鼓勵社會(huì )資本投資配電業(yè)務(wù)。售電主體、用戶(hù)、其他相關(guān)方依法簽訂合同,明確相應的權利義務(wù),約定交易、服務(wù)、收費、結算等事項。

20、河北省深化電力體制改革實(shí)施方案

河北省深化電力體制改革實(shí)施方案指出,依據國家組織的成本監審結果,按照"準許成本加合理收益"原則,以有效資產(chǎn)為基礎,妥善處理電價(jià)交叉補貼,對國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司首個(gè)監管周期(2017-2019年)準許總收入和分電壓等級輸配電價(jià)標準進(jìn)行測算,2016年下半年報國家發(fā)展改革委審批,力爭2017年上半年批復實(shí)施。堅持可再生能源發(fā)電、調峰調頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)采暖期優(yōu)先上網(wǎng)的原則。充分預留可再生能源發(fā)電、調峰調頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)等優(yōu)先發(fā)電空間。積極推進(jìn)直接交易和完善交易機制。鼓勵環(huán)保高效機組和可再生能源發(fā)電參與直接交易,允許售電主體參與直接交易,允許產(chǎn)業(yè)園區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等整體參與直接交易。鼓勵社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)可再生能源微電網(wǎng)建設。

21、廣東省售電側改革試點(diǎn)方案

發(fā)改委關(guān)于同意廣東省開(kāi)展售電側改革試點(diǎn)的復函指出,為兼顧短期改革目標和中長(cháng)期改革方向,建議廣東省將"無(wú)議價(jià)能力或不參與電力市場(chǎng)的用戶(hù),由提供保底服務(wù)的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價(jià)供電"修改為"無(wú)議價(jià)能力或不參與電力市場(chǎng)的用戶(hù),由提供保底服務(wù)的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價(jià)或政府確定的定價(jià)規則供電",并刪去"指定企業(yè)提供保底供電服務(wù)時(shí),電價(jià)按照政府核定的規則計算,應高于參與市場(chǎng)的用戶(hù)平均用電價(jià)格水平"的內容。建議廣東省將"擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶(hù)可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)"的內容納入《試點(diǎn)方案》。

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